ООО обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее — Управление Росреестра) с заявлением от об осуществлении государственной регистрации права собственности без одновременного государственного кадастрового учета в отношении здания
Управление Росреестра письмом уведомило Заявителя о приостановлении государственной регистрации прав, поскольку «в материалах дела отсутствует Свидетельство о внесении в реестр собственности на территории Москвы, выданное ООО, а также в связи с тем, что «в Управлении отсутствует информация, кто был собственником остальных помещений в здании, на момент приобретения помещения».
В качестве обоснования своей позиции Управление Росреестра ссылается на то, что «Распоряжением Мэра Москвы от 16.06.1994 № 288-РМ «О регистрации операций с собственностью физических и юридических лиц в городе Москве», действовавшим на момент приобретения вышеуказанного имущества Москомимуществу поручено осуществлять регистрацию недвижимого имущества (зданий, строений, сооружений, нежилых помещений), принадлежащего на праве собственности физическим и юридическим лицам на территории города Москвы (п. 1 указанного нормативно- правового акта).
Пунктом 2 данного распоряжения предусмотрено — считать внесение в реестр собственности Москомимущества с выдачей Свидетельства о внесении в реестр собственности актом государственной регистрации собственника и принадлежащего ему недвижимого имущества.
При этом в соответствии с п. 2 Положения о реестре частной собственности в городе Москве, утвержденного распоряжением Мэра Москвы от 16.06.1994 № 288-РМ, ведение реестра частной собственности на территории города осуществляет Москомимущество, а основанием для включения объектов в реестр частной собственности, является, в том числе и свидетельство на право собственности, выданное Фондом имущества, Госкомимуществом или Москомимуществом (п. 5 указанного положения).
Согласно п. 17.1 Приказа Москомимущества от 15.05.1997 № 20-п «Об организации работы в Москомимуществе и его территориальных агентствах по ведению реестра собственности и регистрации имущественных прав», документом, удостоверяющим факт государственной регистрации права собственности, является Свидетельство о внесении в реестр собственности.
В силу п. 8.1 Постановления Правительства Москвы от 18.04.1995 г. № 327, Москомимуществу поручено выдавать физическим и юридическим лицам свидетельства о внесении в реестр собственности, имущественные права которых подтверждены свидетельствами на право собственности.
Распоряжением Мэра Москвы от 19.01.1998 № 38-РМ Москомимуществу до реализации Программы развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок в ним на территории города Москвы и создания соответствующего учреждения юстиции поручено осуществлять государственную регистрацию права собственности на здания, сооружения, нежилые помещения, предприятия на принципах Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними.
Адвокат привел следующие доводы.
В силу пункта 1 статьи 27 Закона «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» от 03.07.1991 г. № 1531−1 независимо от способа приватизации между продавцом и покупателем государственного или муниципального предприятия заключается договор в соответствии с законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.
Право собственности на предприятие переходит от продавца к покупателю с момента регистрации договора купли-продажи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Зарегистрированный договор купли-продажи является документом, удостоверяющим право собственности покупателя (пункт 3 статьи 27 Закона «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» от 03.07.1991 г. № 1531−1).
При этом, в п. 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.12.1993 г. № 32 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о приватизации государственных и муниципальных предприятий» разъяснено, что до принятия законодательства, устанавливающего порядок регистрации таких договоров купли- продажи, арбитражным судам следует исходить из того, что право собственности у покупателя возникает с момента внесения платежа в соответствии с условиями заключенного договора купли-продажи.
Неосуществление регистрации такого договора не является основанием для признания его недействительным.
В результате адвокат Сергей Москаленко выиграл спор с Управлением Росреестра по Москве.