Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее — орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из анализа приведенных норм права следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий — это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств о том, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения, в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Статьей 26 Закона о регистрации предусматривается исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.
Причины приостановки Управления Росреестра по Москве, обжалованные (оспоренные) адвокатом Сергеем Москаленко:
-приложенные к заявлению файлы имеют неверный формат;
-приложенные к заявлению файлы содержат отсоединенную электронную подпись;
-отсутствие у заявителя документов, предусмотренных ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса;
-ТЭПы, указанные в проектной документации, не соответствуют требованиям ГПЗУ или АГР;
-функциональное назначение объекта не соответствует виду разрешенного использования земельного участка в ЕГРН и (или) ГПЗУ;
-отсутствует дополнительное соглашение к договору аренды об изменении цели предоставления земельного участка под строительство (реконструкцию) объекта, либо о продлении сроков строительства (реконструкции);
-СПОЗУ разрабатывается только на часть земельного участка, либо не указываются границы земельного участка, зон с особыми условиями использования территории;
-по линейным объектам не разрабатывается СПОЗУ;
-размещение объекта не соответствует требованиям, установленным для зон с особыми условиями использования территории;
-при подаче заявления на продление разрешений на строительство не представляются документы в полном объеме по корректировке ПОС (расчет сроков строительства, пояснительная записка, календарный план, приказ застройщика об утверждении новых сроков строительства).
Адвокат Сергей Москаленко оспаривает (обжалует) следующие причины приостановки Управления Росреестра по Москве:
-условные обозначения графической части технического плана не соответствуют требованиям пункта 47;
-форма графической части технического плана не соответствует требованиям приложение 1 к 403 и 693 Приказу;
-приложена рабочая, а не проектная документация;
-неверно указана система координат;
-технический план МКД не содержит информацию, необходимую для осуществления кадастрового учета помещений (в том числе общее имущество) в соответствии с приказом № 403;
-для сканирования документов не использовался полноцветный режим 300 dpi.
Адвокат Сергей Москаленко рекомендует застройщикам, правообладателям обращаться за юридической помощью по оспариванию (обжалованию) приостановок Управления Росреестра по Москве.